2010. január 21.
Szarvas és Vidéke
8
Előzmények
Az „Út a munkához” program 2009. évi bevezetése az alábbi
célok megvalósítását szolgálta, illetve szolgálja:
- a segélyezettek munkaerő-piaci pozíciójának javítása,
- a segélyezés munka ellen ösztönző hatásának mérséklése,
- a foglalkoztatás növelése,
- a szociális és munkaügyi szolgáltatások együttműködésének
erősítése a segélyezettek integrációja érdekében.
A program előkészítésébe a szakminisztérium néhány más
önkormányzattal együtt városunk önkormányzatát is bevonta,
melynek alapján lehetőségünk volt a program helyi bevezetését
megelőzően a feltételek kialakításának megszervezésére.
Ezzel együtt természetesen számunkra is nagy kihívást és
egyúttal hatalmas feladatot jelentett a korábbi gyakorlatot jelen-
tősen megváltoztató új rendszer bevezetése, hiszen a segélyezés
és a foglalkoztatás aránya lényegében felcserélődött, egyre töb-
ben kaptak munkát azok, akik korábban szociális segélyben ré-
szesültek.
Jogszabályi háttér
A program lényege, hogy az aktív korúak ellátására jogosult
alacsony jövedelmű, vagyonnal nem rendelkező munkanélküli
személyek részére minimálbéren történő foglalkozatást biztosít-
hat az önkormányzat
Az „Út a munkához” program, illetve annak lebonyolítása jog-
szabályi hátterét elsősorban a szociális igazgatásról és szociális
ellátásokról szóló többször módosított 1993. évi III. törvény álla-
pítja meg, mely a közcélú munka megszervezését az önkormány-
zatok feladataként határozza meg. A hivatkozott törvény részle-
tesen határozza meg a közcélú foglalkoztatás feltételeit, a közfog-
lalkoztatási terv tartalmát, a foglalkoztatásba bevonható intéz-
mények, gazdasági társaságok körét stb.
A megvalósítás szervezése és irányítása
A (módosított) helyi közfoglalkoztatási tervünk lényege, hogy
minden munkaképes ember számára segély helyett munkát biz-
tosítsunk.
Önkormányzatunk a Polgármesteri Hivatal Hatósági, Szociális
és Családvédelmi Osztályán keresztül látja el a közfoglalkoztatás
szervezői és koordinációs feladatait, a szociális jogszabályok vo-
natkozó rendelkezések betartását, illetve a helyi közfoglalkozatá-
si tervben leírtak megvalósítását.
A program bevezetésének elején sikeres pályázatunknak köszön-
hetően 2010. március 31-ig terjedő időszakra két fő közfoglalkozta-
tás-szervező alkalmazására is lehetőség nyílt, akiknek bérköltsége-
it 100%-ban fi nanszírozza az állami foglalkoztatási szerv.
Szervező munkatársaink teljes munkaidőben vannak foglal-
koztatva, a Hatósági, Szociális és Családvédelmi osztályvezetőjé-
nek szakmai irányítása és felügyelete mellett koordinálják és ad-
minisztrálják a közfoglalkoztatási programból adódó feladatokat,
kapcsolatot tartanak a munkavállalókkal és a munkáltatókkal.
Munkáltatók a helyi közfoglalkoztatásban
A helyi közfoglalkoztatás munkáltatói szempontból elsősorban
a Szarvasi KOMÉP Városgazdálkodási Kft-n keresztül történik.
Kisebb arányban, de szintén munkáltatóként vesz részt a Szarvasi
Gyermekélelmezési Nonprofi t Kft. is. A munkáltatói tapasztalato-
kat összegző beszámolók e beszámoló mellékleteit képezik.
A KOMÉP Kft-vel kötött megállapodásunk alapján nemcsak a Kft-
nél, hanem számos más munkahelyen is történik foglalkoztatás, oly
módon, hogy a munkáltatói feladatok egy részét az a munkahely veszi
át a KOMÉP-tól, ahol a foglalkoztatás ténylegesen történik (Polgár-
mesteri Hivatal, oktatási intézmények, szociális intézmények stb.):
Intézmény
Nők
létszáma
Férfi ak
létszáma
Össz.
KOMÉP Kft.
15
61
76
Bm. Körös-m Szociális C
19
16
35
KSZKTT Szociális Int.
21
7
28
SZVKKI
12
11
23
Gyermekélelmezési Kht.
10
10
20
Polgármesteri Hivatal
13
6
19
KSZKTT Humán Szolg.
3
4
7
Ótemplomi Szeretetszolg.
3
4
7
Szlovák Ált. Iskola
4
2
6
Művelődési Központ
3
1
4
Benka Gy Ált. Iskola
2
1
3
KSZKTT
3
3
M-A Kéttannyelvű Ált.Isk.
2
1
3
SZIE Pedagógiai Kar
2
1
3
Újtemplomi Szeretetszolg.
1
2
3
Arborétum
1
1
2
Földhivatal
2
2
Szarvasi Gyógyfürdő
1
1
2
Tessedik Múzeum
2
2
Cigány Önkormányzat
1
1
SZIE Víz- és Környezet-
gazdálkodási Kar
2
2
Egyéb intézmények
2
2
Összesen
119
134
253
A program fi nanszírozása
A foglalkoztatás bér- és járulékköltségeire utólagosan 95%-os
állami támogatás igényelhető.
A foglalkoztatás az önkormányzatok lehetőségeihez igazodik,
azonban az állami fi nanszírozási rendszer a bér és járulék költsége-
ket illetően ösztönzőleg hat, hiszen akiknek az önkormányzat nem
ajánl fel munkát, azoknak pénzbeli ellátást (rendelkezésre állási tá-
mogatást) kell fi zetni, melynek a munkabérrel ellentétben csak 80%-
a igényelhető vissza az állami költségvetésből. Az alábbi táblázat a
két munkáltató által alkalmazott személyek számát, illetve a részük-
re kifi zetett munkabért havi bontásban mutatja meg:
Beszámoló a közcélú foglalkoztatás 2009. évi
végrehajtásáról
Hónap
Szarvasi KOMÉP Városgazdálko-
dási Kft
Szarvasi Gyermekélelmezési
Nonprofi t Kft.
Összesen
Február
11 fő
734.261,-
3 fő
146.739,-
14 fő
881.000,-
Március
29 fő
2.087.037,-
14 fő
609.719,-
43 fő
2.696.756,-
Április
48 fő
3.282.053,-
19 fő
1.151.788,-
67 fő
4.433.841,-
Május
82 fő
5.357.536,-
20 fő
1.648.344,-
102 fő
7.005.880,-
Június
150 fő
10.948.449,-
23 fő
1.907.826,-
173 fő
12.856.275,-
Július
151 fő
13.018.061,-
26 fő
1.875.539,-
177 fő
14.893.600,-
Augusztus 168
fő
13.276.773,-
26 fő
2.061.340,-
194 fő
15.338.113,-
Szeptember 180
fő
13.826.209,-
24 fő
2009.538,-
204 fő
15.835.747,-
Október 213
fő
16.388.870,-
20 fő
1.709.667,-
233 fő
18.098.537.-
November
231 fő
18.492.271,-
20 fő
1.707.084,-
251 fő
20.199.355
Összesen:
97.411.520,-
14.827.584,-
112.239.104,-