untitled

2009. július 16.

Szarvas és Vidéke

Domokos László országgyűlési képviselő-

höz sok Békés megyei (gyomaendrődi, szar-

vasi, békéscsabai) vállalkozó és a KISOSZ is

azzal a kéréssel fordult, hogy tekintsük át a pi-

aci árusításról rendelkező kormányrendeletet

és kezdeményezzük annak megváltoztatását,

tekintettel arra, hogy az az érintettek munká-

jára, megélhetésére hátrányos kihatással bír.

Az ügyben első alkalommal 2009. áprilisá-

ban fordult képviselő úr az illetékes minisz-

tériumhoz. Ekkor Burány Sándor államtitkár

a következő választ adta:

Tisztelt Képviselő Úr!

A pénzügyminiszter úrhoz benyújtott írás-

beli kérdésére — mint a téma szerint feladat-

körrel rendelkező kormánytag általános he-

lyettes államtitkáraként — az alábbi tájékoz-

tatást adom.

A vásárokról és piacokról szóló 55/2009

(III.13.) Korm. rendelet (a továbbiakban:

Rendelet) elsődleges célja a feketegazdaság

visszaszorítása, a termékbiztonság biztosí-

tása és a fogyasztók érdekében a vásárok és

piacok megfelelő szabályozása, mivel azo-

kon — az ellenőrzések tapasztalatai alapján

— gyakran folyik illegális tevékenység, nem

tartják be a termékbiztonsági és fogyasztóvé-

delmi szabályokat, valamint a vonatkozó jog-

szabályi előírásokat sem.

A gyermekjátékok és kozmetikai termékek

üzlethez kötöttségét elsősorban termékbiz-

tonsági, valamint egészségügyi szempontok

indokolták. Mind a gyermekjátékokra, mind

a kozmetikai termékekre olyan Európai Uni-

ós irányelvek vannak hatályban, amelyek

szigorú feltételekhez kötik azok biztonságos-

ságát, ellenőrzését annak érdekében, hogy a

gyermekek illetve a kozmetikai termékeket

felhasználó felnőttek egészségét védjék. En-

nek ellenére a hatóságoknak még az üzleti

árusítás során is számos esetben kell lefog-

lalniuk piacfelügyeleti ellenőrzésük során

olyan termékeket, amelyek egészségre ártal-

masak vagy nem kellően biztonságosak.

A rendeletben szereplő — üzleti árusítás-

hoz kötött — termékek közül a gyermekjá-

tékokra és a kozmetikumokra sajnálatosan

mindezeken kívül esetenként még az illegális

forrásból való származás is jellemző, ezért

a feketegazdaság felszámolása érdekében is

indokolt volt e rendelkezések meghozatala.

A rendelkezés ugyanakkor a vállalkozáshoz

való alkotmányos jogot nem sérti, mivel a

kormányrendelet nem tiltja meg ezek árusí-

tását, csupán feltételhez köti.

Tisztelt Képviselő Úr!

Az Ön által is jelzett szigorító kormányza-

ti intézkedéseknek való megfelelésre törek-

vés — forgalmazási feltételekre, szakképe-

sítésre, stb. vonatkozóan — mindezidáig az

üzleti árusításra volt jellemző. Éppen ezért

a korábbi versenyhátrány felszámolása ér-

dekében a vásárokon és piacokon is hasonló

szigorúságú intézkedésekre volt szükség.

Tisztelt Képviselő Úr!

A Rendelet hosszas egyeztetést követően

került a Kormány elé, amelyben az érintett

szakmai szervezetek, kamarák, érdekképvi-

seletek is részt vettek, így részletekbe menő-

en megismerhették a tervezetet. Az egyezte-

tések lezárultával a Kormány a Rendeletet

még az elmúlt év végén megtárgyalta. Ezt

követően — tekintettel arra, hogy a jogsza-

bály több termék esetében tartalmaz korlá-

tozó rendelkezést — került sor az Európai

Bizottság több mint három hónapig tartó

notiﬁ kációs eljárására. Ennek a 98/48/EK

irányelvvel módosított 98/34/EK irányelv 8-

10. cikkében foglaltak szerinti bejelentési kö-

telezettségünk miatt kellett eleget tennünk. A

Bizottság ezen eljárása során nem talált ki-

fogást a Rendelet ellen, így az eljárás lezá-

rását követően sor kerülhetett a jogszabály

kihirdetésére. A tervezett jogszabály mind az

egyeztetések, mind a notiﬁ kációs eljárás ide-

je alatt megismerhető volt, hozzáférhetőséget

a Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Miniszté-

rium (a továbbiakban : NFGM) honlapján is

biztosítottuk. Így a kihirdetést követő 30 na-

pos hatálybalépés a gyakorlatban több mint

öt hónapos felkészülést tett lehetővé az érin-

tett vállalkozások számára.

Tisztelt Képviselő Úr!

Az NFGM feladata túlmutat a jogszabály-

ok, így például a piacokkal kapcsolatos sza-

bályok megalkotásán. Szükséges a jogsza-

bályok hatályosulását követően azok gya-

korlatban való alkalmazhatóságának és az

azzal elérni kívánt cél folyamatos vizsgálata

is. Ugyanígy fontos a koherencia fenntartása

az egyéb kapcsolódó normákkal is, mint pél-

dául az Európai Unió 2006/123/EK irányelve

alapján — amely a belső piaci szolgáltatások

szabályozásának egyszerűsítését írja elő —

jelenleg az Országgyűlés előtt lévő T19354 .

számon benyújtott törvényjavaslattal, amely

elfogadása esetén egyszerű södhet a vállal-

kozások kereskedelmi tevékenységének foly-

tatása, és jelent ősen leszűkülhet a csak üzlet-

ben árusítható termékek köre. A szerzett ta-

pasztalatok alapján természetesen levonjuk a

megfelelő következtetéseket, és szükség ese-

tén kezdeményezzük a jogszabályi környezet

megváltoztatását, amelyet jelenleg azonban

nem tartok időszerűnek.

Miután a válasz nem jelentett megoldást,

így júniusban Domokos László ismét kérdés-

sel fordult a tárcához. Ebben a levélben Var-

ga István Államtitkár már arról tájékoztatta,

hogy a bevezetett rendeletet visszavonják.

Tisztelt Képvisel ő Úr!

A pénzügyminiszter úrhoz benyújtott írás-

beli kérdésére — mint a téma szerint feladat-

körrel rendelkező kormánytag — az alábbi

tájékoztatást adom.

A vásárokról és piacokról szóló 55/2008

(III .13.) Korm. rendelet (a továbbiakban :

Rendelet) alapján újonnan üzletkötelessé

váló termékek meghatározását a jogszabály

előkészítése során a kereskedelmi szövetsé-

gek kérték. Az új elő írások bevezetésére a

termékbiztonság, a fogyasztóvédelemffokoz

ása, illetve a feketekereskedelem visszaszo-

rítása, valamint az illegális kereskedőkkel

szembeni hatékonyabb hatósági eljárás elő-

segítése, azaz a legálisan működő kereskedé-

sek védelmében került sor.

Tisztelt Képviselő Úr!

Ennek megfelelően a Rendelet a hatósá-

gok, valamint a legális kereskedők érdeke-

it képviselő szakmai szövetségek gyakorlati

tapasztalatait tükröző észrevételek alapján

került megalkotásra. Célul tűzve a vásáro-

kon és piacokon — jelentős mértékben meg-

ﬁ gyelhető — az illegális kereskedelmi tevé-

kenység, illetve a jogszabályoknak nem meg-

felelő termékértékesítés visszaszorítását.

Tisztelt Képviselő Úr!

A Rendelet hatálybalépését követően a

gyermekjátékok és a kozmetikumok értéke-

sítésének üzlethez kötésére vonatkozó — a

kereskedelmi szövetségek által kért — új el

őírással kapcsolatban több észrevétel érkezett

ezen termékekkel foglalkozó, vásáron és pia-

con értékesítő kereskedők részéről. Észrevé-

teleikben jelezték, hogy a válságra tekintettel,

valamint a gyakorlati tapasztalatok alapján

az üzletkötelezettség előírása jelentős anyagi

és adminisztrációs többletterhet és nehézsé-

get okoz számukra. A beérkezett észrevételek

alapján a gyermekjátékok és a kozmetikumok

értékesítésének üzlethez kötésére vonatkozó

új szabályozás ismételt szakmai felülvizsgá-

lata megtörtént, amely során megállapítást

nyert, hogy a rendelkezések hatása nem áll

arányban az elérni kívánt céllal, és így indo-

kolatlanul túlzott terhet ró a tevékenységüket

tisztességesen folytató kereskedőkre.

Tisztelt Képviselő Úr!

Az érintett szakmai szervezetekkel a Ke-

reskedelmi Tanácsadó Testület ülésén 2009

. június 24-én került sor a játékok és kozme-

tikumok üzletkötelezettségével kapcsolatos

egyeztetésre, ahol a kereskedelmi szövetsé-

gek egyetértettek a játékok és kozmetikumok

üzletkötelezettségének megszüntetésével. En-

nek megfelelően kerül sor a jogszabály mi-

előbbi módosítására.

Míg korábban a napi standolással kap-

csolatos rendelkezést a kormány az összefo-

gás hatására megszüntette, visszavonta, most

is, a vállalkozókkal, az érdekképviseletekkel

összefogva, közösen ismét sikert értünk el –

kommentálta Domokos László a történteket.

Újabb közös siker

A Pioneer Hi-Bred Termelő és Szolgáltató Zrt. szarvasi Vetőmagüzeme

felvételt hirdet szarvasi vagy Szarvas környéki lakhelyű dolgozók részére

mezőgazdasági betakarítógép kezelői

munkakörbe augusztus közepétől kb. 2,5

hónapos időtartamra. Önjáró betakarítógép

kezelői jogosítvány szükséges.

Az írásos jelentkezéseket a végzettséget igazoló

bizonyítványok másolataival 2009. július 24-ig

kérjük eljuttatni az alábbi címre:

Pioneer Hi-Bred Zrt. 5540 Szarvas Pf. 128.